各市（縣、區(qū)）招考辦(教育考試院)，各成人高校：

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“成人高考”）是國家教育考試，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)系到全民學(xué)習(xí)終身化體系建設(shè)， 關(guān)系到廣大考生的切身利益。各級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)和各類成人高校要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，清醒認(rèn)識(shí)維護(hù)成人高等學(xué)校考試招生工作的公平、公正的政治責(zé)任。2017年全國成人高校考試招生報(bào)名工作在即，為進(jìn)一步加強(qiáng)成人高校考試招生工作管理，規(guī)范招生宣傳，嚴(yán)格資格審核，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，提升服務(wù)水平，確保我省成人高校考試招生安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳

（一）各級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)和各成人高校要切實(shí)加強(qiáng)招生宣傳工作的管理。采取有效措施，組織形式多樣、內(nèi)容詳實(shí)的成人高校考試招生網(wǎng)上報(bào)名宣傳咨詢活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳考生應(yīng)予知曉的招生政策、報(bào)名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

（二）各成人招生院校必須嚴(yán)格按教育部、省教育廳和省教育考試院的要求，依法、依規(guī)進(jìn)行招生宣傳。發(fā)布的招生簡章和宣傳廣告必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)招生宣傳過程中出現(xiàn)弄虛作假，無序招生、有償招生、欺騙招生行為的成人高校，省教育廳將減少其來年的成人高校招生計(jì)劃；對(duì)與社會(huì)非法招生中介聯(lián)系或有其它嚴(yán)重違規(guī)行為的，除減少其來年的成人高校招生計(jì)劃外，還將扣減其本部普通高校招生計(jì)劃，并依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對(duì)相關(guān)人員及責(zé)任人進(jìn)行處罰。

二、嚴(yán)格報(bào)名資格審核

（一）成人高校考試招生網(wǎng)上報(bào)名信息確認(rèn)、資格審核、現(xiàn)場拍照工作必須全部在縣（區(qū)、市）招考辦（以下簡稱“縣招考辦”）完成，一律不接受集體報(bào)名和代報(bào)名。

（二）每個(gè)縣招考辦原則上只設(shè)一名系統(tǒng)管理員。如確因工作需要增加系統(tǒng)管理員，須向設(shè)區(qū)市招考辦（考試院）（以下簡稱“設(shè)區(qū)市招考辦”）提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市招考辦審核后增加，并報(bào)省教育考試院備案。各系統(tǒng)管理員要嚴(yán)密保管好自己的密碼，堅(jiān)決杜絕請(qǐng)人代為操作辦理。

（三）各設(shè)區(qū)市招考辦要加大對(duì)縣招考辦報(bào)名確認(rèn)工作的監(jiān)管力度，特別是對(duì)異常報(bào)名數(shù)據(jù)（如短時(shí)間內(nèi)有大量外省戶籍考生在同一報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)確認(rèn)等情況）的監(jiān)管，及時(shí)查看外省戶籍考生的報(bào)名信息及報(bào)名資格審核情況，對(duì)所有報(bào)名確認(rèn)材料必須全面復(fù)核。

（四）規(guī)范報(bào)名確認(rèn)流程。考生在網(wǎng)上報(bào)名后，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持本人二代居民身份證原件（不含臨時(shí)身份證）到本人所選定的縣招考辦進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。不得接納無本人二代居民身份證考生進(jìn)行信息確認(rèn)。信息確認(rèn)無誤后，進(jìn)行現(xiàn)場拍照和辦理其它網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)手續(xù)。

（五）各縣招考辦必須使用省教育考試院統(tǒng)一配置的背景布為考生現(xiàn)場拍照。

（六）強(qiáng)化外省戶籍在贛務(wù)工考生的審核。各縣招考辦要嚴(yán)格核查外省戶籍考生的居民居住證原件、復(fù)印件和近三個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證（社保機(jī)構(gòu)蓋章）或繳納個(gè)人所得稅憑證（稅務(wù)部門蓋章）的原件、復(fù)印件；本省戶籍在非戶籍所在設(shè)區(qū)市務(wù)工人員的居民居住證原件、復(fù)印件。縣招考辦負(fù)責(zé)人在居民居住證復(fù)印件上簽字后，方能進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)和拍照。

網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)后，各設(shè)區(qū)市招考辦要將本區(qū)內(nèi)外省戶籍考生居民居住證全面復(fù)核留底，省教育考試院將對(duì)其進(jìn)行抽查，抽查率不低于5%。對(duì)無居住證或弄虛作假的不予確認(rèn)，同時(shí)取消其報(bào)名資格。

（七）對(duì)外國僑民，須持所在省（區(qū)、市）公安機(jī)關(guān)填發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》;港、澳、臺(tái)戶籍及國外戶籍考生須憑護(hù)照原件,到設(shè)區(qū)市招考辦通過“增加考生”的形式進(jìn)行報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)。

三、嚴(yán)格安全保密措施

安全保密是成人高校考試招生工作的“重中之重”，它直接關(guān)系到考試能否正常進(jìn)行。各設(shè)區(qū)市招考辦及參加組考的縣招考辦必須充分認(rèn)識(shí)做好安全保密工作的極端重要性，堅(jiān)持以安全保密為根本底線，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。嚴(yán)格按照教育部、中宣部、公安部、國家保密局《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》（教考試〔2004〕2號(hào)），教育部《國家教育考試試卷印制安全保密規(guī)范》《國家教育考試試卷印制規(guī)范》《國家教育考試制卷監(jiān)印規(guī)范》（教考試〔2014〕1號(hào)）及相關(guān)規(guī)定要求，在制度建設(shè)上下功夫，在監(jiān)督管理上“出重拳”，在關(guān)鍵崗位安排上用好人，在技術(shù)防范上提水平，全力做到責(zé)任落實(shí)要到位，隊(duì)伍保障要到位，督促檢查要到位，確保成人高考安全保密工作萬無一失。

（一）加強(qiáng)安全保密機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)

按照“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”和“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）、考點(diǎn)各級(jí)成人高校考試招生統(tǒng)一考試安全保密機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一組織管理。各級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為組織管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并層層簽訂責(zé)任狀。

（二）加強(qiáng)安全保密硬件的配套達(dá)標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試（答）卷安全保密工作的檢查、監(jiān)督。保密室及其配套設(shè)施是試（答）卷安全保密工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件。各市、縣（區(qū)）招考辦和考點(diǎn)要按照教育部、國家保密局和省教育廳的要求在考前對(duì)保密室硬件設(shè)備進(jìn)行改造、升級(jí)維護(hù)。

（三）加強(qiáng)安全保密規(guī)章制度的依法建立

各設(shè)區(qū)市要依據(jù)國家有關(guān)考試招生保密法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步全面排查，細(xì)化要求，查漏補(bǔ)缺，確保試（答）卷安全保密各項(xiàng)措施落實(shí)到位，力爭做到：建立常規(guī)保密制度，使保密工作有章可循；層層落實(shí)保密職責(zé)，強(qiáng)化保密意識(shí)；保密人員培訓(xùn)常態(tài)化，提高保密人員職業(yè)技能、法律素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)安全保密工作的過程管理

1.運(yùn)送必須慎重、嚴(yán)謹(jǐn)。試（答）卷運(yùn)送密封車輛必須加裝視頻監(jiān)控設(shè)備或GPS/ GPRS或RFID等技術(shù)手段，具有公安部門簽發(fā)的《免檢證》。押運(yùn)須3人以上，由招考辦負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，必須有公安(或武警)人員參加。任何與試（答）卷運(yùn)送工作無關(guān)人員，不得搭乘運(yùn)送試（答）卷車輛。押運(yùn)途中，任何情況下試（答）卷現(xiàn)場押運(yùn)人員不得少于2人。單車需3人以上押運(yùn)，兩輛車以上押運(yùn)的，每車不能少于2人。

2.交接必須完備、嚴(yán)明。試（答）卷進(jìn)出入市、縣（區(qū)）保密室前，必須由教育紀(jì)檢監(jiān)察、考試機(jī)構(gòu)的正式在編人員組成的工作組進(jìn)行清點(diǎn)。所有人員在整理試卷過程中不得單獨(dú)離開試（答）卷整理現(xiàn)場，進(jìn)出場所要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度。考點(diǎn)分卷場所必須安裝兩個(gè)以上攝像頭，且全方位、無死角的監(jiān)控錄像。要按不同考試科目設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的分卷區(qū)域，監(jiān)考員到對(duì)應(yīng)的分卷區(qū)域領(lǐng)取本考場當(dāng)科次試卷，核對(duì)考試項(xiàng)目名稱、科目、考試時(shí)間等信息，無誤后辦理簽收手續(xù)。

市、縣（區(qū)）和考點(diǎn)試卷清點(diǎn)、分卷場所工作期間必須全程錄像，監(jiān)控錄像實(shí)行當(dāng)日回放制度，由當(dāng)?shù)亟逃o(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)錄像的回放查看，發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)報(bào)告。

3.保管必須謹(jǐn)慎、嚴(yán)格。試卷保密室由四人以上值班巡邏日夜守護(hù)，其中公安人員至少二名，要確定一名主要負(fù)責(zé)人分管其工作。試（答）卷保密室的監(jiān)控錄像必須實(shí)行6小時(shí)回放制度，由當(dāng)?shù)亟逃o(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)錄像的回放查看，發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)報(bào)告。

（五）加強(qiáng)安全保密工作的督促檢查

督促檢查工作是全局工作中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，做好督查工作，對(duì)于安全保密措施貫徹落實(shí)意義重大。各設(shè)區(qū)市招考辦要在10月中下旬集中開展對(duì)參與組考縣招考辦和考點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行一次全面、仔細(xì)的安全保密督查工作。查缺補(bǔ)漏，不留任何隱患。

四、嚴(yán)厲整肅考風(fēng)考紀(jì)

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，深化綜合治理

做好考試安全工作，要防、打并舉，重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合治理，各設(shè)區(qū)市要充分發(fā)揮各級(jí)招生委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用以及聯(lián)席會(huì)議職能。針對(duì)成人高考的主要特點(diǎn)和問題，細(xì)化工作方案，形成各部門各司其職，相互配合，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管的工作機(jī)制。在繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打擊銷售作弊器材，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力開展清理整頓非法社會(huì)考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介的行動(dòng)，嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)高校在校學(xué)生的管理，嚴(yán)防在校學(xué)生替考等舞弊行為。

（二）嚴(yán)明考試制度，依法依規(guī)組考

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部《成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》文件精神，嚴(yán)格按《江西省成人高考考試工作手冊(cè)》等規(guī)定要求組考。各設(shè)區(qū)市招考辦負(fù)責(zé)人和考點(diǎn)負(fù)責(zé)人及考務(wù)工作人員、監(jiān)考老師必須按規(guī)定層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)未按要求實(shí)施、操作和未認(rèn)真履行工作職責(zé)的考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師將依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》進(jìn)行處理；對(duì)違規(guī)、違紀(jì)的考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師將依據(jù)《刑法修正案（九）》《教育法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)出現(xiàn)大規(guī)模舞弊、組考工作混亂等情況的考場、考點(diǎn)的相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人，也將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和條例進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)技術(shù)防范，構(gòu)建主動(dòng)防御體系

各設(shè)區(qū)市必須在考前做好各標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)軟硬件設(shè)施的檢查工作，確保試卷保密室電話的暢通和網(wǎng)上視頻巡查系統(tǒng)的正常運(yùn)行；必須完成手機(jī)屏蔽器、金屬探測儀的升級(jí)換代或檢修工作和二代居民身份證閱讀器數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。從技術(shù)層面防范替考及利用通訊工具作弊等違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

再完善的制度體系，再先進(jìn)的防范技術(shù)，都只是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的基礎(chǔ)，提升考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師的道德修養(yǎng)才是根本。各設(shè)區(qū)市招考辦、主考院校要重點(diǎn)加強(qiáng)考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師崗前培訓(xùn)和職業(yè)道德、法律意識(shí)教育。

（五）抓好細(xì)節(jié)管理，提升服務(wù)水平

成人高校考試招生工作時(shí)間跨度長、管理環(huán)節(jié)多、工作任務(wù)重，只有通過從細(xì)節(jié)管理入手，全面強(qiáng)化服務(wù)管理，營造良好的考試環(huán)境，提高工作效率，不斷提升服務(wù)水平，才能使全省成人高校考試招生工作朝著更好的方向發(fā)展。

1.各考場監(jiān)考老師必須對(duì)入場考生進(jìn)行二代居民身份證識(shí)別，對(duì)鑒別未通過或未帶身份證原件的考生一律不允許進(jìn)入考場考試；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)考生的安檢工作，嚴(yán)禁考生攜帶通訊工具進(jìn)入考場。

2.各考場監(jiān)考老師必須不折不扣地執(zhí)行 “開考信號(hào)發(fā)出后考生不準(zhǔn)進(jìn)入考場參加當(dāng)科目考試，交卷出場時(shí)間不得早于每科目考試結(jié)束前30分鐘”的要求和考務(wù)工作人員、監(jiān)考員從進(jìn)入考點(diǎn)后不得攜帶手提包及手機(jī)等具有發(fā)送或接收信息功能的設(shè)備進(jìn)入考場，及嚴(yán)格遵守有關(guān)考務(wù)工作場所的規(guī)定。

五、嚴(yán)肅開展誠信教育

各級(jí)考試招生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)營造誠信考試氛圍對(duì)維護(hù)成人高考嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公平公正的重要作用，努力抓好誠信考試教育，強(qiáng)化廣大考生的誠信意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，全力營造誠信應(yīng)考氛圍。

（一）設(shè)區(qū)市招考辦和縣招考辦確認(rèn)點(diǎn)要針對(duì)成人考生的特點(diǎn)，通過各種形式加強(qiáng)誠信教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，使每位考生了解《考場規(guī)則》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《刑法（修正案九）》對(duì)考試作弊處罰的規(guī)定，了解提供虛假信息報(bào)考的后果。要求每一位考生簽訂《考生誠信考試承諾書》。設(shè)區(qū)市招考辦須將考生簽訂的《考生誠信考試承諾書》保存四年。

（二）省教育考試院在成人高考考試前將向考生告知，溫馨提示考生遵守《考場規(guī)則》和《考試須知》，并告知如違反全國成人高等學(xué)校考試招生管理規(guī)定，將嚴(yán)格依照《刑法修正案（九）》《教育法》《高等教育法》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理，并將違規(guī)事實(shí)記入考生誠信考試電子檔案。

（三） 各高校要利用各種渠道、采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和在職教師進(jìn)行預(yù)防參與成人高考違紀(jì)作弊活動(dòng)專項(xiàng)教育，認(rèn)真開展法紀(jì)法規(guī)和警示教育活動(dòng)，讓在校學(xué)生和在職教師明白參與國家教育考試違紀(jì)作弊對(duì)社會(huì)、對(duì)自身的嚴(yán)重危害性和高度危險(xiǎn)性。同時(shí)各高校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)，明確牽頭或具體負(fù)責(zé)的部門，采取有力措施，制定相關(guān)制度，嚴(yán)防、嚴(yán)禁在校學(xué)生或在職教師參與成人高考作弊活動(dòng)。

六、嚴(yán)格網(wǎng)上評(píng)卷管理

為確保我省成人高校考試招生網(wǎng)上評(píng)卷工作的安全、順利，省教育考試院、承擔(dān)評(píng)卷任務(wù)的成人高校和技術(shù)服務(wù)公司必須做到：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化評(píng)卷管理措施

在成人高考評(píng)卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由省教育考試院工作人員和評(píng)卷院校評(píng)卷科目負(fù)責(zé)人組成的各學(xué)科評(píng)卷質(zhì)量檢查小組。省教育考試院對(duì)評(píng)卷工作的組織實(shí)施提出要求和做出具體部署；評(píng)卷院校必須對(duì)評(píng)卷工作高度重視，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格履行管理制度，認(rèn)真安排工作程序，有效落實(shí)工作責(zé)任，確保評(píng)卷工作的順利實(shí)施和如期完成。

（二）細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，確保評(píng)卷質(zhì)量

為保證評(píng)卷工作高效、優(yōu)質(zhì)，準(zhǔn)確反映考生成績，評(píng)卷各學(xué)科小組必須認(rèn)真研究試題及參考答案，制定科學(xué)細(xì)致的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則，并在評(píng)卷中認(rèn)真把握和實(shí)施。要從完善工作機(jī)制入手，把握評(píng)卷進(jìn)度與質(zhì)量，對(duì)評(píng)卷、給分、統(tǒng)分的每道程序都進(jìn)行100%復(fù)核。加強(qiáng)評(píng)卷質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)試卷實(shí)行“試評(píng)、一評(píng)、復(fù)評(píng)、專家評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題再復(fù)查”的評(píng)卷工作原則。

（三）嚴(yán)密組織管理，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)卷程序

嚴(yán)格評(píng)卷過程管理，建立嚴(yán)格明確的分工和責(zé)任制度。全體評(píng)卷人員必須認(rèn)真執(zhí)行評(píng)卷管理制度，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)卷紀(jì)律要求，嚴(yán)肅履行評(píng)卷程序，堅(jiān)守“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公正準(zhǔn)確，寬嚴(yán)適度，前后一致”的評(píng)卷原則，評(píng)卷工作始終按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求實(shí)施，確保評(píng)卷工作的高質(zhì)量。

（四）明確責(zé)任，確保評(píng)卷保密安全有序

安全保密是評(píng)卷工作順利進(jìn)行的重要保證。評(píng)卷期間，要加強(qiáng)評(píng)卷場所的安全保衛(wèi)，對(duì)試卷保密室進(jìn)行無死角全程錄像監(jiān)控，值班人員實(shí)行24小時(shí)雙崗值班制，確保試卷的絕對(duì)安全；對(duì)所有涉及數(shù)據(jù)安全的環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的操作規(guī)范，杜絕一切影響數(shù)據(jù)安全的隱患發(fā)生。

七、嚴(yán)密網(wǎng)上錄取程序

成人高校招生錄取工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作，省教育考試院和各招生院校，要從成人高校考試招生工作是為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)人才的高度，充分認(rèn)識(shí)做好成人高校招生錄取工作的重要性。要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生錄取工作人員的行為；要凈化招生環(huán)境，加強(qiáng)招生錄取工作的科學(xué)化管理，嚴(yán)格錄取政策和有關(guān)規(guī)定，保證錄取工作公正、公平、公開和合理。錄取時(shí)嚴(yán)格履行錄取審批程序，堅(jiān)持按政策辦、按規(guī)定辦、按程序辦，做到程序清楚、手續(xù)齊全，確保招生錄取工作順利進(jìn)行。

                                           江西省教育考試院

                                            2017年7 月28 日